«Это будет порождать коррупцию». Рыжиченко – о поручении Лукашенко создать перечень «порядочных бизнесменов»

Александр Лукашенко распорядился создать перечень «порядочных бизнесменов», которых реже будет проверять налоговая и другие контролирующие органы. В свою очередь, такие предприятия должны «железобетонно» ничего не нарушать, платить налоги и «не обижать людей — обычных рабочих, крестьян».

Предложенная правителем идея сразу вызывает множество вопросов. То ли остальные бизнесмены по умолчанию непорядочны, то ли власть расчищает место для своих фирм и доверенных лиц, а заодно собственными руками провоцирует коррупцию? И кто будет определять добросовестность предпринимателей — уж не те ли председатели райисполкомов, которым власти обещали дать больше полномочий?

А параллельно с этим беларуские силовики уже привычно, в который раз, взялись за «тунеядцев». В МВД РБ заявили, что проведут внеплановые рейды, выявят всех лиц, не занятых в экономике, а также получающих зарплату в конвертах — а в результате «будут внесены предложения по совершенствованию законодательства».

Одним словом, требуется пояснительная бригада для перевода с чиновничьего на общечеловеческий. Что на самом деле представляют из себя эти инициативы и к какому результату приведут, Филин обсудил с магистром экономики и специалистом в области госуправления Алисой Рыжиченко.

— Идея составить некий список «добросовестных» бизнесменов и дать им определенные послабления — разве это не создает предпосылки для коррупции?

— Вообще очень интересная идея, учитывая то, что, по официальной статистике, 94% бизнесменов по результатам проверки налоговой инспекции являются нарушителями, в той или иной мере недоплачивают налоги, — комментирует экономистка. — Получается, теоретически в этот список могут попасть только 6% бизнесменов?

Меру, которая преподносится как стимул для бизнеса соблюдать законодательство, Алиса Рыжиченко называет сомнительной:

— Значит, только определенный круг людей может войти в этот перечень и иметь привилегии в виде отсутствия проверок. Все остальные, кто не получит права войти в этот круг, будут иметь постоянные проверки и вынуждены будут платить штрафы. Потому что любая проверка находит какие-то ошибки, нарушения — работа у них такая.

Налоговая в Беларуси, как и другие проверяющие органы, не работает с целью улучшить бизнес-среду. Они работают с целью найти проблему и получить за это выплаты в виде штрафов.

Поэтому рассчитывать на то, что бизнесы, не попавшие в список, будут работать спокойно, без давления со стороны чиновников и проверяющих, конечно, не приходится. И естественно, что это будет порождать коррупцию, ведь попасть в перечень будет много желающих.

Кроме того, добавляет экономистка, непонятно, кто и как будет определять участников списка: будет ли этим заниматься какая-то отдельная комиссия, централизованно, или в каждом районе по отдельности? А поскольку речь идет об очень важном решении, эти люди сразу становятся целью для подкупа.

— Любое законодательство для бизнеса, которое так или иначе ограничивает его деятельность, ни к чему хорошему не приводит. Мы уже видели списки так называемых «недружественных» компаний, которым запрещено было выводить свой капитал, — напоминает экспертка, — видели недавно проверки бизнеса, который выводит дивиденды либо выплачивает их слишком много, не уведомляя об этом чиновников.

Теперь появится очередная мера, а все они в совокупности приведут к тому, что рано или поздно частного бизнеса в Беларуси не останется.

Частный бизнес как таковой — где существует честная конкуренция, где борются за потребителя, за высокое качество услуг, чтобы у него были клиенты и покупатели — исчезает в Беларуси. Остается только тот, кому будет плевать на все законы, кто будет действовать, как ему хочется. И это не приведет к тому, что налогов будет выплачиваться больше. Наоборот.

Раз к ним не приходят проверки — они могут платить и зарплаты в конвертах, и выводить людей работать на две ставки, недоплачивая за переработку. Все это ухудшит ситуацию и для наемного работника, и для государственного бюджета.

Потому что владелец бизнеса, к которому проверки будут приходить, заплатит штраф один раз, второй, а потом задумается, стоит ли вообще работать в таких условиях — и закроется.

В отличие от тех, кто занимается «дружественным» бизнесом — получив карт-бланш от Лукашенко, они будут набивать карманы и дальше, но при этом ничтожно относиться к наемным сотрудникам, не доплачивать зарплаты, платить меньше налогов в бюджет.

— Параллельно с разделением бизнеса на «плохой» и «хороший» силовики почти так же делят население. Обещают взяться за «тунеядцев», всех найти, сосчитать, заставить работать и платить. Чего добьются таким образом — явно не закроют кадровый дефицит?

— Конечно, тут даже близко речь не о дефиците кадров. Списки незанятых в экономике обновляют регулярно, по крайней мере раз в два года. И по факту, комиссии вносят в список всех, кого не лень — а потом человек должен сам ходить, доказывать, что он не «тунеядец».

Часто людям, которые здраво оценивают свои ресурсы, проще заплатить штраф или повышенную коммуналку, чем приезжать из столицы на малую родину, обивать пороги налоговой и доказывать, что они, допустим, где-то учатся и подрабатывают в это время, не являясь «тунеядцами».

Где-то так «на дурака» прокатит, и бюджет пополнится за счет увеличенных выплат по коммунальным. К кому-то придут с требованием: раз вы работали, платите налоги, показывайте, что вы там заработали. То есть, речь идет о том, чтобы наполнить госбюджет деньгами — им кажется, что это легкие деньги.

Чиновники, добавляет экономистка, много рассуждают о том, что налоги должны платить все, кто пользуется «социальными благами». Но вопрос в том, что считать этими самыми благами, если услуги ЖКХ, особенно в малых городах — либо труднодоступные («невозможно заказать слесаря, потому что их практически нет»), либо платные.

Та же история с медобслуживанием в небольших населенных пунктах — как правило, их жители едут за медпомощью в районные и областные центры, часто платно. Тогда в чем, собственно, заключаются блага, если за них платят все?

— Денег на соцобеспечение, даже на существующем уровне, в бюджете нет — поэтому нужно взять с людей. Именно так, на мой взгляд, расшифровывается этот посыл. Что бюджет будут пополнять штрафами, дополнительными налогами, стопроцентными коммунальными платежами.

Власти всегда пытались разделить людей, якобы стимулируя их попасть в список «хороших». Но беларусы понимают, что тот же рядовой бизнесмен, не имеющий связей в исполкомах, среди чиновников, никогда в жизни в такой список не попадет.

Такими мерами людей скорее выдавливают из бизнеса, из самостоятельной деятельности, той отрасли, где они могут быть финансово независимы от государства.

В бизнесе ты постоянно находишься под давлением и приходишь к мнению: пойду я на завод работать, там просто, спокойно, тем более, сейчас идут гособоронные заказы, на многих предприятиях высокая зарплата. Но работать на заводе сегодня – значит, быть под пристальным вниманием силовиков, не иметь права высказывать свое мнение, защитить свои права. Это фактическое порабощение.