Получил ли Лукашенко головомойку от Путина за договорняк с Вашингтоном?

Казалось бы, что общего между посещением коровника и украинским вопросом? Но Александр Лукашенко всегда мыслит прагматично. И на выездном семинаре по сельхозтематике 21 февраля правитель показал подчиненным, что в контексте переговоров между Вашингтоном и Москвой он уже просчитывает развитие сюжета на несколько ходов вперед. В том числе — в сугубо хозяйственном аспекте.

Лукашенко предвидит ситуацию, когда в случае договоренностей между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом на российский рынок «вернутся все эти иностранные компании — вначале американские, а потом другие — европейские». И это, мол, обострит конкуренцию на рынке, в частности продовольственном. «Поэтому страну встряхните как положено», — велел вождь чиновникам в своем фирменном стиле.

Здесь он явно бежит впереди паровоза. Впрочем, и сам обмолвился: «Но обольщаться не надо. Мы не знаем, чего хотят США. Говорю это потому, что я абсолютно погружен в эти вопросы. Мы не знаем, чего они потребуют от россиян за прекращение войны и так далее».

Как видим, Лукашенко, любящий презентовать себя политиком мирового масштаба, хочет показать, что он в курсе всего этого переговорного закулисья. Правда, получился оксюморон: «я погружен», но «мы не знаем».

Пока правитель Беларуси вряд ли вышел за флажки

На самом деле не факт, что Кремль так уж подробно информирует «младшего брата» о своем междусобойчике с американцами.

А вот о собственном переговорном треке с ними Лукашенко, надо полагать, держит отчет перед Москвой.

При этом не стоит сразу думать, что он получил от Путина головомойку, когда тому положили на стол вырезку из The New York Times. Ту самую — повествующую о деликатной миссии американского дипломата Кристофера Смита в Минске, его встрече с правителем Беларуси и главой КГБ, вывозе трех заключенных в Вильнюс, перспективах «большой сделки».

Вот иные оппозиционные комментаторы долго твердили, что ключи от беларуских темниц, в которых томятся политические узники, находятся в Кремле. Потому-де вассал никого не отпускает, это не в его воле.

Но это явное упрощение ситуации. Да, Кремль сильно подрезал союзника во внешней политике, однако во внутренней Лукашенко пока достаточно автономен.

И вот мы видим, что с июля прошлого года прошло несколько волн помилований, освобождено более двух с половиной сотен осужденных за политику. Если бы Путину это было так уж поперек горла, процесс давно бы пресекли.

Выгодно ли Москве, чтобы Штаты (а в перспективе, возможно, и европейские страны) ослабили санкции против Беларуси?

С одной стороны, в той же публикации NYT утверждается, что Россия выиграла от калийного эмбарго для Минска, поскольку получила возможность сбывать подороже свои удобрения.

С другой стороны, аналитики американского Института изучения войны (ISW) утверждают, что Москве выгодно смягчение санкций в отношении Беларуси. Подчеркивается, что эта страна является «ключевым инструментом» России для обхода санкций, а экономики двух государств интегрированы до такой степени, что «ослабление санкций США в отношении Беларуси принесет прямую выгоду российским военным усилиям».

Что ж, в Минске действительно научились ловко использовать зазоры между ограничительными мерами против двух режимов для серого или нелегального импорта. И, возможно, пользуются этим аргументом, объясняя Москве свою нынешнюю игру с Вашингтоном.

Вообще, можно предположить, что беларуские и российские начальники солидарны в своем подходе к переговорам с Западом: выдавить максимум выгод для себя, что-то пообещать, а потом на эти обещания элементарно наплевать. Так что пока Лукашенко здесь с точки зрения Кремля вряд ли выходит за флажки.

Как заставить режим выполнять договоренности?

Между тем весть о вероятной «большой сделке» между режимом Лукашенко и США взбудоражила политизированных беларусов, породила жаркие дискуссии в социальных сетях.

Главный аргумент противников сделки таков: это на руку только диктатору, взамен отпущенных жертв он наберет новых.

И действительно, аресты, суды по политическим мотивам продолжаются. 21 февраля в Минске начался судебный процесс над политзаключенным журналистом Игорем Ильяшом, жена которого — Катерина Андреева, тоже журналистка, уже сидит в тюрьме, получив срок де-факто за свою профессиональную деятельность. Вот вам конвейер репрессий в действии.

При этом, как утверждают источники NYT, Лукашенко в ответ на вопрос Смита якобы заявил, что готов смягчить репрессии.

Ну, во-первых, «смягчить» — словечко туманное. Хотя и это лучше, чем ужесточить.

Во-вторых, а как заставить правителя соблюдать договоренности?

Правителю предложено демонтировать опоры своей системы

Неожиданный ход Вашингтона — с поездкой Смита в Минск, переговорами с автократом, перспективой «большой сделки» с обменом узников на санкции — надо полагать, вызвал смятение в штабах политической эмиграции. Разве что Зянон Пазьняк, давний приверженец подобного подхода, от всей души приветствовал начало процесса.

И вот свою позицию «по вопросам санкций и потенциального освобождения политзаключенных» сформулировал 19 февраля Объединенный переходный кабинет (ОПК).

Режиму выставлен веер жестких условий: полностью остановить репрессии, освободить всех политузников, отменить незаконные приговоры, декриминализовать работу независимых СМИ, восстановить действие правовой системы, которая обеспечивает уважение к правам человека.

И вот тогда, мол, «часть санкций США может быть поэтапно приостановлена, чтобы убедиться в том, что режим должным образом выполняет взятые на себя обязательства».

Итак, Лукашенко предлагается, по сути, собственноручно демонтировать опоры своего режима.

После 2020 года он держится в значительной мере на репрессиях, нагнетании в обществе атмосферы страха. Силовики стали влиятельной силой, заинтересованной в том, чтобы этот конвейер работал исправно.

Выпустить часть политических по прошениям о помиловании, вытолкав их для надежности за границу, — на это правитель, как видим, еще готов пойти.

Но отменить незаконные приговоры — это значит признать, что судили невинных, что система таким образом совершала преступления. Получается, тогда черед сажать самих судей.

Далее, режим убедился в 2020-м, какой силой являются независимые СМИ, и беспощадно зачистил медиаландшафт внутри страны, поставил жесткие барьеры на пути нежелательных инфопотоков извне. И сейчас вновь пускать в страну «подрывные» с точки зрения властей медиа, чтобы вносили смуту в умы и так с трудом «нормализованных» сограждан?

В общем, позиция ОПК выглядит максималистской, негибкой, оторванной от реалий. Другое дело, что это, может быть, такая роль плохого полицейского.

Мы не знаем о кулуарном общении представителей демсил с тем же Смитом и другими западными акторами, вовлеченными в беларускую повестку. Возможно, там расстановка акцентов иная.

Шанс невелик, но момент стоит использовать

Понятно, что Лукашенко не станет разоружаться перед Западом и недовольной частью общества, изрядно подпиливать сук, на котором сидит, если в итоге будет светить лишь эфемерная перспектива приостановки части санкций.

Если что и сработает, так это метод step-by-step. Выходит на свободу некая часть политзаключенных, в том числе кто-то из знаковых — делается маленький шаг навстречу Минску. Например, возвращается американское посольство.

Неясно, до какой стадии дойдет процесс, если пойдет вообще. Среди аналитиков преобладает достаточно аргументированный скепсис.

Но упускать шанс было бы неразумно. Причем подход step-by-step — именно то, что в какой-то степени может подталкивать режим притормозить конвейер репрессий.

Загадывать сейчас на долгую перспективу — не слишком плодотворное занятие. Трамп поставил на уши весь мир. Ситуация стала очень динамичной и крайне непредсказуемой.

Еще не факт, что американский президент сварит кашу с Путиным. У того сейчас выгодная позиция: в случае срыва переговоров он может и дальше продавливать украинскую оборону, захватывать новые территории. А вот ресурсы Киева, попавшего под шантаж со стороны Белого дома, могут резко истощиться.

Трамп же в случае срыва сделки с Кремлем может быстро потерять интерес к региону, переключиться на другие сюжеты.

Так что с точки зрения демократических сил важно, не питая иллюзий по поводу перековки режима, по максимуму использовать теперешнее окошко возможностей для освобождения политзаключенных.

Понятно, что с самими «беглыми» Лукашенко договариваться не намерен. Но можно ориентировать западных партнеров, чтобы те сконцентрировали усилия на этом треке, используя гибкий, пошаговый подход.