«Глядя на коллективные фото МИДа, можно подумать, что женщин-послов не было и нет»

– Глядя на отдельные коллективные фото, которые публикует МИД в финале ежегодного слёта послов — учебы руководителей беларусских загранучреждений, можно подумать, что таких не было и нет, а они были и есть, – пишет Мацукевич в свежем выпуске Пульса Ленина-19. – Однако все примеры успешных женских дипломатических карьер, а они далеко не единичны, все равно похожи на то исключение, которое лишь подчеркивает правило.

В нашем случае это правило про то, что профессия дипломата в Беларуси пока остается мужской процентов на 70 с копейками.

Пол МИДа

Официальных данных об актуальной гендерной ситуации в национальной дипслужбе в публичной сфере нет. В июле 2020-го Владимир Макей в интервью рассказывал, что в МИД, цитирую, «примерно около половины – представительницы прекрасного пола». 

Было бы прекрасно, если бы так. 

Правда, характеристики типа «прекрасный пол» выносят на передовую образ коллег-женщин как украшения дипслужбы, а уже затем как профи-дипломатов. Это (еще) не камень в огород покойного министра, не глядя, что его цитата.

Владимир Макей, по-моему, не делил профессионалов по полу и, как минимум, никак не сдерживал карьерное продвижение дам – и по его собственному признанию, сделанном в упомянутом интервью, и по факту. 

На этот счет можно привести, в частности, такой факт: история Беларуси пока знает лишь двух женщин, занимавших пост заместителя министра иностранных дел, и одна из них — Елена Купчина была назначена в 2012-м — как раз, когда министром был Макей.

Выдвижение ее кандидатуры в 2017-м на пост Генерального секретаря ОБСЕ происходило тоже при Макее.

Служебные телефонные справочники МИД и загранучреждений, изданные в апреле 2020-го, рисуют иную гендерную картину беларусской дипслужбы, чем Владимир Макей. По этим справочникам я насчитал 735 сотрудников «прекрасного и не прекрасного пола», включая все занятые (вакантные не в счет) дипломатические, административные и технический должности, а именно: 218 в МИД и 517 в посольствах.

Возможная погрешность в моих расчетах – плюс-минус 1-2 человека. Из общего числа 735 – лишь 197 женщин, или 27 процентов. Мужчин соответственно 538, или 73 процента. 

Предполагаю, что примерно такая же гендерная ситуация сохраняется и сейчас. При этом, если брать только МИД (без учета посольств), то доля женщин возрастает с 27 до 36 процентов. Это ближе к «почти половине», но не почти половина. 

Сомневаюсь, что со стороны министра имело место намеренное искажение данных. Возможно, Владимир Макей оценивал на глаз (шутка) или в его статистике только дипломаты – без административно-технического персонала.

Хотя в таком случае доля женщин в штате дипслужбы, скорее всего, получилась бы, наоборот, еще меньшей.

В настоящее время у Беларуси лишь две женщины-посла на примерно 60 дипмиссий, не считая генконсульств: постпред при СНГ Марина Долгополова или постпред при отделении ООН в Женеве Лариса Бельская.

Все ставшие вакантными за последние годы из-за проблем с Западом посты руководителей дипмиссий были заняты до этого мужчинами. Самое время затронуть причины этого явления. 

МИД Беларуси вырос из МИД БССР, в котором женщин послами вообще не назначали, и дипломатия была мужской профессией.

Советские практики и подходы по части организации кадровой политики отчасти сохраняются и культивируются. Это не может объяснить все, но объясняет многое.

Формально в советские годы и некуда было назначать послами. Из-за отсутствия полноценных двусторонних связей с зарубежными странами БССР не имела своих посольств, кроме представительства в Москве и постпредств при международных организациях — в Нью-Йорке, Женеве, Вене и Париже.

Профессор Снапковский в своих трудах называл МИД БССР беларусским отрядом советской дипломатии. Потому как и наш отряд, и всю дипломатию вела Москва.

В СССР, как, впрочем, и во всем тогдашнем свете, в том числе цивилизованном, до 1970-х, если не позже, не практиковали назначение женщин на высокие дипломатические посты, хотя исключения были.

Первой женщиной-послом в мире была как раз представительница Советского Союза. Ее имя Александра Коллонтай. Она, кстати, претендует на роль и первой женщины, ставшей министром, а ее посольская карьера началась в Норвегии в 1920-е.

Вторая женщина-посол СССР, если не ошибаюсь, появится лишь в 1960-х. И это будет Зоя Миронова, постпред при ООН в Женеве.

Ее превосходительство посол

Первые женщины в руководстве дипмиссиями и МИД появятся в независимой Беларуси.

При чем в ряде стран женщины станут еще и первыми беларусскими послами после открытия там посольств.

Это касается, например, Франции. Первым послом Беларуси в этой стране, а затем еще и в Испании и Португалии по совместительству была ныне покойная Нина Мазай. Это назначение произошло в 1993-м, а совместительства – в 1994-м.

Ее (не дипломатическая) карьера развивалась по комсомольской линии во времена БССР и достигла в тех условиях головокружительных высот: в 1985-м Нина Мазай стала заместителем председателя Совета Министров – вице-премьером.

Выше поднималась, по-моему, лишь Елена Грекова, которая и вовсе на протяжении 10 лет (с 1938-го) формально возглавляла БССР в качестве председателя Верховного Совета.

В дипломатию Нина Мазай пришла в 1991-м, отправившись в Париж постпредом при ЮНЕСКО. В 1997-м на два года она стала первой женщиной – заместителем министра иностранных дел Беларуси. Позднее получила назначение посла в Канаде, проработав там почти 7 лет.

Первым послом Беларуси в Италии была Наталья Дрозд, это 1998 год. Она же представляла нашу страну еще и в Мальте по совместительству. В МИД, в частности, возглавляла департамент гуманитарного сотрудничества и прав человека.

В ее карьере есть опыт работы в международных организациях: представляла Беларусь в Комиссии ООН по положению женщин, в том числе на правах заместителя председателя (в 1995-м). Наталья Дрозд была заместителем руководителя миссии ОБСЕ в Македонии (2005–2013) и главой центра ОБСЕ в Ашхабаде (2016–2021). 

Женщины стали первыми послами Беларуси в таких постсоветских странах как Казахстан (Лариса Пакуш, 1997-й год), Армения (Марина Долгополова, 2002-й) и Таджикистан (Ольга Гаврук, 2011-й). Причем Лариса Пакуш возглавляла беларусскую дипмиссию в Казахстане на протяжении 9 лет.

Марина Долгополова помимо должности посла в Армении в прошлом и постпреда при СНГ сейчас возглавляла посольство Беларуси в Латвии (2013–2018). В МИД она, в частности, руководила сложнейшим управлением России и Союзного государства. 

А еще в МИД работает ее младшая сестра Ольга Долгополова, которая была первым и пока последним генконсулом Беларуси в Милане: генконсульство было открыто в 2014-м под участие Беларуси в ЭКСПО-2015 в Милане, но не пережило затеянную властями оптимизацию дипслужбы и уже в 2018-м было закрыто.

Елена Купчина помимо поста заместителя министра иностранных дел (2012–2016) имеет в своем послужном списке должности посла в таких странах как Венгрия и Австрия, постпреда при ОБСЕ в Вене (одновременно с функцией посла в Вене).

В ее карьерной копилке также представительство интересов в Словении и Хорватии по совместительству. В 2020-м еще до выборов Купчина перешла на работу в секретариат ОБСЕ.

Примеры других успешных женских карьер в беларусской дипломатии представляют Елена Гриценко — мой первый руководитель в МИД (управление внешнеполитического анализа), а также Наталья Жилевич. 

Пик карьеры Елены Гриценко — должность посла Беларуси в Нидерландах и по совместительству постпреда в Организации по запрещению химического оружия (2008–2014).  

Наталья Жилевич возглавляла посольство Беларуси в Турции (2002–2008) и в Южной Корее (2011–2016), была послом по особым поручениям МИД – национальным координатором по сотрудничеству с Центрально-Европейской инициативой.

Завершает мою краткую историю женских карьер в МИД Зоя Колонтай (не путать с Александрой Коллонтай). Она пришла в МИД в 1991-м, работала на разных должностях в центральном аппарате и за рубежом, была заместителем постоянного представителя Беларуси при ООН в Нью-Йорке.

В 2016-м, когда был создан клуб ветеранов дипслужбы, Колонтай избрали руководителем. 

В 2019-м в Беларуси отметили 100-летие беларусской дипслужбы, взяв за точку отсчета сообщение в газете «Звезда» от 22 января 1919 года о начале деятельности комиссариата по иностранным делам Советской Белоруссии.

Так вот эту историческую публикацию обнаружила в архиве Зоя Колонтай. А в прошлом году вышла ее книга «Очерки истории дипломатической службы в Беларуси. Судьбы и события. 1919-1930-е гг.» с малоизвестными фактами и документами, проливающими свет на историю беларусской дипслужбы и людей, занятых в ней. Очень рекомендую.

P.S. В 2021-м году Генассамблея ООН нашла в календаре место – 24 июня, чтобы ежегодно отмечать Международный день женщин в дипломатии. Кто знает, может со временем придется подобрать денек и для дипломатов-мужчин, чтобы упредить угрозу их исчезновения.

Но если серьезно, то дипломатия, не глядя на свой женский род и мужскую родословную, это обычная сфера деятельности, и пропуском в нее должна быть квалификация, а не пол.